近日,在湖南長沙召開的全國秋糧收購工作會議指出,今年秋糧生產(chǎn)形勢總體較好,有望再獲豐收。
事實上,新中國成立70年來,我國糧食年產(chǎn)量已增長了近5倍。尤其自2004年以來,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”。然而,糧食連年豐產(chǎn)并不意味著糧食安全問題徹底解決,在新情勢下,我們需要更多“冷思考”。連年豐收保安全據(jù)統(tǒng)計,1949年,我國糧食產(chǎn)量為2263.6億斤,人均糧食占有量為209公斤,而在2018年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13157.8億斤,比新中國成立初增加了1萬多億斤;人均糧食占有量也增加到470多公斤,高于世界平均水平?!敖陙恚Z食產(chǎn)量雖不是直線型的連續(xù)增長,但產(chǎn)量保持在穩(wěn)定狀態(tài),每年都是豐收年,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的提供了物質(zhì)基礎(chǔ)?!敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示,從數(shù)量上看已保障了國家糧食安全。“倉廩實”夢想成真,實屬不易。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《中國科學(xué)報》,這得益于,國家穩(wěn)定適宜的糧食政策高度保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);糧食市場優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的需求激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高;全國性的自然災(zāi)害減少、災(zāi)害抵御能力和病蟲害防治能力不斷增強;以及農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步,為農(nóng)品提供越來越多的優(yōu)良品種等。不利影響需警惕的確,作為一個人口大國,糧食年年豐收值得自豪和高興。但連年增產(chǎn)背后所伴隨的一些不利因素,甚至隱患還需警惕。“糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出,部分地區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)不增收。”李國祥直言,一方面,糧食持續(xù)增產(chǎn),可能導(dǎo)致一部分糧食無法被市場消化從而進(jìn)入倉庫,給產(chǎn)業(yè)帶來了負(fù)擔(dān),增加了糧食超期儲備。另一方面,糧食進(jìn)口量仍然很大。具體表現(xiàn)在,普通稻谷處于嚴(yán)重階段性過剩,普通小麥也相對過剩,大豆和專用優(yōu)質(zhì)小麥自產(chǎn)不足,進(jìn)口量大?!拔覀儜?yīng)該承認(rèn),這是農(nóng)業(yè)發(fā)展到當(dāng)前階段時不可避免的矛盾。但盡管如此,政策也不能盲目調(diào)緊,總體要穩(wěn)定。接下來,要通過政策調(diào)整、科技創(chuàng)新以及相關(guān)配套措施等來解決矛盾。”李國祥說。此外,農(nóng)業(yè)人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重是潛在隱患。據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2016年,年齡55歲及以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員占33.6%?!半S著他們逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域,未來誰來種糧食將是一個突出問題?!崩顕檎f,當(dāng)前,亟需培育新型經(jīng)營主體、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)以及發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模。再者,糧食生產(chǎn)過度追求數(shù)量,導(dǎo)致對品質(zhì)重視不夠,遭受災(zāi)害的風(fēng)險和損失也逐漸加大。