各設(shè)區(qū)市糧食局，局屬各有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于做好2011年度社會(huì)糧食食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作的通知》(國(guó)糧辦調(diào)〔2011〕197號(hào))，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就做好2011年度我省社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查工作提出如下要求，請(qǐng)抓好落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織做好調(diào)查工作。做好糧油供需調(diào)查是糧食行政管理部門(mén)的重要職能，是科學(xué)調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)工作。各設(shè)區(qū)市糧食部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把做好糧油供需調(diào)查作為重要工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，合理分解調(diào)查任務(wù)，安排和落實(shí)好調(diào)查人員，并在用車(chē)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予保證，確保調(diào)查工作順利開(kāi)展。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)。參與調(diào)查的統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家糧食局的統(tǒng)一部署和相關(guān)規(guī)定，按“在地”和“實(shí)物物理流向”要求，組織好本轄區(qū)的調(diào)查、推算、評(píng)估、分析等工作。

(一)合理選定城鄉(xiāng)家庭戶調(diào)查樣本。按照不低于本通知確定的各設(shè)區(qū)市調(diào)查戶數(shù)量(見(jiàn)附件1)，建立分縣(市)城鄉(xiāng)家庭戶糧油收支調(diào)查樣本，并將調(diào)查戶基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)省局備案。組織相關(guān)調(diào)查人員按照省局統(tǒng)一印制的“城鄉(xiāng)家庭戶糧油收支臺(tái)賬”做好入戶調(diào)查登統(tǒng)。各地要以樣本基礎(chǔ)調(diào)查資料為依據(jù)，按調(diào)查戶常住人口加權(quán)計(jì)算人均消費(fèi)量、人均庫(kù)存量等相關(guān)指標(biāo)，并科學(xué)推算本轄區(qū)常住人口的口糧(油)消費(fèi)、期末糧油庫(kù)存量。

(二)重點(diǎn)開(kāi)展轉(zhuǎn)化用糧(油)企業(yè)糧油消費(fèi)調(diào)查。根據(jù)我省糧食缺口大，轉(zhuǎn)化用糧(油)多的特點(diǎn)，今年糧油供需平衡調(diào)查工作的重點(diǎn)：包括轉(zhuǎn)化用糧(油)企業(yè)的糧油消費(fèi)以及糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧(油)企業(yè)的糧食調(diào)入量和進(jìn)口量，特別要分清企業(yè)在省外的外購(gòu)?fù)怃N(xiāo)量，客觀掌握實(shí)際調(diào)入省內(nèi)糧油數(shù)據(jù)。調(diào)查繼續(xù)采取全面調(diào)查與類(lèi)型抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法，對(duì)納入日常統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)糧油經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)化企業(yè)(含飼料企業(yè))，以2011年的年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)；對(duì)未納入日常統(tǒng)計(jì)范圍的糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、轉(zhuǎn)化企業(yè)，細(xì)分行業(yè)類(lèi)型后進(jìn)行抽樣調(diào)查和推算。調(diào)查時(shí)，盡量擴(kuò)大調(diào)查范圍、增加調(diào)查企業(yè)數(shù)量，盡可能摸準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和飼料用糧(油)和工業(yè)用糧(油)企業(yè)的規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，科學(xué)推算總體數(shù)量。加強(qiáng)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，及時(shí)更新和完善企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨報(bào)告一并向省局報(bào)備。根據(jù)國(guó)糧辦調(diào)〔2011〕197號(hào)要求，為摸清主要雜糧品種供需平衡情況，在“其它糧”中增設(shè)6項(xiàng)雜糧指標(biāo)，在食油供需平衡中增設(shè)“調(diào)和油”品種以及相應(yīng)的“制成調(diào)和油”“配制調(diào)和油”指標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)反映企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)和油以及配制調(diào)和油所消耗的各種油脂數(shù)量。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)、做好調(diào)查和分析。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要組織調(diào)查新手學(xué)習(xí)和掌握調(diào)查方法，提高實(shí)際調(diào)查和對(duì)數(shù)據(jù)的評(píng)估能力，確保準(zhǔn)確采集第一手?jǐn)?shù)據(jù)；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、鐵路、交通、工商等相關(guān)部門(mén)的溝通，取得與調(diào)查有關(guān)的資料；要依據(jù)調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，結(jié)合日常對(duì)糧油商業(yè)、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的掌握，客觀合理推算總體數(shù)量，避免內(nèi)部相關(guān)數(shù)據(jù)沖突和矛盾；要注意剔除企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中不屬于本轄區(qū)糧油供需的外購(gòu)?fù)怃N(xiāo)經(jīng)營(yíng)量，真實(shí)反映轄區(qū)內(nèi)的糧油“實(shí)物物理流向”和“實(shí)物供需平衡”；要將調(diào)查匯總數(shù)據(jù)與年度購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存和歷史調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證；要依據(jù)調(diào)查結(jié)果，客觀分析糧食供需形勢(shì)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

三、按照調(diào)查進(jìn)度，有序組織調(diào)查工作。2011年度糧油供需調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日。各設(shè)區(qū)市各單位務(wù)必在2011年12月底前完成調(diào)查抽樣框確定、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，2012年1月底前完成企業(yè)調(diào)查表的發(fā)放、基層調(diào)查數(shù)據(jù)采集、報(bào)表數(shù)據(jù)錄入、匯總和資料整理等工作，2012年2月20日前各設(shè)區(qū)市糧食局完成對(duì)各縣(市)上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估、匯總，并進(jìn)一步對(duì)本地區(qū)調(diào)查匯總結(jié)果進(jìn)行審核、評(píng)估、分析，2012年3月5日前將調(diào)查結(jié)果和分析報(bào)告以及調(diào)查工作相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送我局，以便我局及時(shí)完成對(duì)各設(shè)區(qū)市局上報(bào)的調(diào)查結(jié)果的審核評(píng)估、調(diào)整反饋、數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告撰寫(xiě)及上報(bào)、資料歸檔等工作。

四、保證調(diào)查經(jīng)費(fèi)

各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)將每年糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查必需的工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省糧食局在國(guó)家糧食局安排的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，配套安排了對(duì)城鄉(xiāng)家庭樣本調(diào)查戶的誤工補(bǔ)貼，適當(dāng)安排了培訓(xùn)費(fèi)和調(diào)查人員補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，各設(shè)區(qū)市局也應(yīng)安排相應(yīng)調(diào)查配套經(jīng)費(fèi)，保證調(diào)查工作必要的開(kāi)支。各地應(yīng)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)足額將專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)發(fā)放到被調(diào)查戶手中，統(tǒng)籌安排好調(diào)查培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，建立健全必備的經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取手續(xù)，并留檔備查。

五、其他事項(xiàng)

(一)保密規(guī)定。各單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員必須嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)調(diào)查基礎(chǔ)表和調(diào)查表以及調(diào)查資料的保密工作。所有涉密資料的保管、上報(bào)必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)報(bào)送要求。各設(shè)區(qū)市糧食局糧油供需調(diào)查總表及附表、推算說(shuō)明、調(diào)查分析報(bào)告和調(diào)查工作總結(jié)必須經(jīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽名并加蓋公章，采用正式文件報(bào)送省局，同時(shí)報(bào)送電子版。

為掌握調(diào)查進(jìn)度，省局將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，各設(shè)區(qū)市糧食局應(yīng)有針對(duì)性地做好階段性檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決調(diào)查中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，確保完成好2011年度社會(huì)糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作。